มูลนิธิเสียงธรรมเพื่อประชาชน

หนังสือแสดงเจตนาถอดถอน กสทช. ออกจากตำแหน่ง

ด้วยปรากฏข้อเท็จจริงว่า  พันเอก นที ศุกลรัตน์ กับพวก ซึ่งปฎิบัติหน้าที่ในฐานะ กสทช. จงใจฝ่าฝืนความคิดเห็นของประชาชนจำนวนมาก ออกประกาศหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ซึ่งนอกจากจะไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ยังขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ประการสำคัญที่ส่งผลกระทบที่สุดก็คือ  กสทช. ปฏิบัติหน้าที่โดยไม่คำนึงถึงประเพณีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขซึ่งอาจไม่มีในบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ แต่รัฐธรรมนูญก็ยังให้ความคุ้มครองไว้ปรากฏอยู่ในมาตรา ๗ จึงถือเป็นความสำคัญจำเป็นที่ กสทช. ต้องนำมาพิจารณาด้วยเพื่อมิให้การจัดสรรคลื่นความถี่ซึ่งเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ ต้องกลายเป็นต้นเหตุแห่งการบ่อนทำลายอธิปไตยของชาติเสียเอง และยังส่งผลกระทบร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติ อันได้แก่ สถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ ให้ง่อนแง่นคลอนแคลนและจะสูญสิ้นไปในที่สุด

การที่ กสทช. เป็นองค์กรของรัฐได้ค่าตอบแทนจากภาษีอากรของประชาชนยิ่งสมควรต้องตระหนักถึงความจำเป็นในหลักการสำคัญนี้ และต้องนำมาใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการจัดสรรคลื่นความถี่อย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ แต่การหาเป็นเช่นนั้นไม่ แม้ประชาชนได้แสดงเจตนาคัดค้าน แจ้งเตือน พร้อมเสนอทางออก หลายครั้ง หลายวาระ โดยเฉพาะในวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๕๕  ประชาชนจำนวนมากพร้อมรายชื่อผู้คัดค้าน ๑๕๑,๗๖๗ ราย ใช้เวลารวบรวมเพียง ๙ วัน ได้เสียสละเวลาเดินทางไปแจ้งเตือน กสทช. เนื่องจากมีการประชุมในวันดังกล่าวเพื่อพิจารณาร่างประกาศฉบับดังกล่าว หวังเตือนให้รับรู้ว่า การปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. ในการประชุมวันดังกล่าว จะเป็นมหาภัยร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ หวังให้ กสทช. ได้นำกลับไปทบทวนให้รอบคอบ อย่างไรก็ตาม กสทช. ยังคงดื้อรั้นและจงใจฝ่าฝืนต่อประชามติของประชาชนอย่างไม่คำนึงถึงศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ ซึ่งควรได้รับสิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านศาสนา การศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น   นอกจากนี้ ยังเป็นการรอนสิทธิหรือเสียประโยชน์อันควรมีควรได้ เพราะเหตุที่นับถือศาสนา หรือปฏิบัติตามศาสนธรรม ศาสนบัญญัติ นHตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญของปวงชนชาวไทยทั้งประเทศซึ่งถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องได้รับการส่งเสริมและให้ความคุ้มครอง

ในเมื่อ กสทช. ไม่นำหลักเกณฑ์สำคัญนี้มาพิจารณาและยังลิดรอนมาตรฐานเทคนิคเพื่อปิดกั้นการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่จำเป็นต่อการดำรงอธิปไตยของชาติและประชาชนให้สูญสิ้นไปเช่นนี้ และยังเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการอีกกลุ่มหนึ่งแบบเลือกปฏิบัติโดย กสทช. ไม่มีการควบคุมกำกับดูแลและไม่มีความพยายามจะกำหนดขอบเขตให้ชัดเจนอย่างเสมอภาคให้ปรากฏต่อสาธารณชน ผู้ประกอบการกลุ่มนี้จึงมีหลักเกณฑ์ที่ได้เปรียบกว่า มีมาตรฐานเทคนิคที่เหนือกว่าอย่างไร้ขอบเขต ทั้งที่เนื้อหารายการมีสาระประโยชน์เพียงเล็กน้อย เกือบทั้งหมดส่งเสริมแต่ความบันเทิงฟุ้งเฟ้อ ซึ่งไม่เป็นไปเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชนทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่นตามเจตนารมณ์แห่งรัฐธรรมนูญ  

การปฏิบัติงานของ กสทช. เช่นนี้ นอกจากจะไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดอย่างมีประสิทธิภาพ จนเป็นเหตุให้ต้องดำเนินการถอดถอนตามมาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.  ๒๕๕๓ แล้ว ยังเป็นการจงใจปฏิบัติหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญหลายมาตราอีกด้วย ซึ่งพฤติการณ์ดังกล่าวจำต้องได้รับการตรวจสอบตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เพื่อนำไปสู่การถอดถอน พันเอก นที ศุกลรัตน์ กับพวก ซึ่งปฎิบัติหน้าที่ในฐานะ กสทช. ออกจากตำแหน่ง ข้าพเจ้าจึงขอลงลายมือชื่อดังนี้